工業(yè)和信息化部等四部委日前印發(fā)通知，啟動汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點，加快構(gòu)建貴陽報廢汽車回收體系，要求到2023年報廢汽車資源綜合利用率達到75%，汽車可回收利用率達到95%，重點部件再生原料利用比例不低于5%。

通知提出，以生產(chǎn)企業(yè)為主體，探索建立汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸管理制度;以回收利用為重點，引導企業(yè)建立報廢汽車逆向回收利用體系，實現(xiàn)報廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用;以市場機制為基礎(chǔ)，打造汽車行業(yè)綠色供應(yīng)鏈;以技術(shù)創(chuàng)新為動力，鼓勵開展綠色拆解、高附加值利用、再制造等技術(shù)研發(fā)。

本《辦法》的亮點是取消了對報廢機動車“五大總成”再利用的限制�！掇k法》規(guī)定，拆解的報廢機動車“五大總成”符合再制造條件的，可以進行再制造，并按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)進行回收，而拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合國家強制性人身、財產(chǎn)安全標準，可以繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當標明“貴陽報廢機動車回收零部件”。

同時，為確保拆解件流向可查，風險可控制，規(guī)定負責報廢機動車回收管理的部門應(yīng)建立回收信息系統(tǒng)，回收企業(yè)應(yīng)如實記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。

《辦法》也打破了報廢汽車回收行業(yè)的壟斷，不再設(shè)立總量控制，新老企業(yè)一視同仁，內(nèi)資和外資企業(yè)標準一致，有資質(zhì)的企業(yè)可以從事回收拆解工作。在此之前，機動車報廢回收是一個特殊的行業(yè)，并不是所有的企業(yè)都可以從事這項業(yè)務(wù)。

長期以來，環(huán)境保護一直是報廢汽車回收行業(yè)的管理重點�！掇k法》加強報廢機動車回收企業(yè)管理�！掇k法》明確國家對報廢機動車回收企業(yè)實行資質(zhì)認證制度，從事報廢機動車回收的企業(yè)必須具備符合國家標準要求的儲存拆解場所和拆解設(shè)備設(shè)施;具有符合環(huán)境法律、法規(guī)和標準要求的廢物貯存和處理設(shè)備及設(shè)施;具有與報廢機動車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

此外，《辦法》加強了報廢機動車回收行業(yè)的事后監(jiān)管。加強對報廢機動車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全以“雙重隨機性和開放性”為重點的日常監(jiān)督檢查制度;加強部門間執(zhí)法活動的銜接，形成監(jiān)督合力。加大對危害人民生命財產(chǎn)的違法行為的處罰力度。

總的來說，《辦法》取消了報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”再制造和利用，由市場決定報廢機動車回收價格，這將有助于激發(fā)報廢機動車回收市場的活力，吸引更多資金，促進綠色循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。